民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》，《殡仪馆等级评定办法》的通知

民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知

民办发[1990]10号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有１２００多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》（以下简称《标准》）及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准（试行）》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。

附件：一级殡仪馆申请表（略）

附： 殡仪馆等级标准（试行）

总分数：６００分

第一项 殡仪馆建筑设施

建筑整体景观和环境效果达到统一和谐（２００分）

第一条 殡仪馆的地理位置（15分）

有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利绿化；交通方便。

第二条 追悼厅、告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室（70分）

布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛和谐，环境优雅、空气清新。

第三条 接尸间、整容间 、卫生间（10分）

出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。

第四条 火化间（10分）

机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。

第五条 服务部（10分）

布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。

第六条 盥洗室、厕所 （10分）

清洁、卫生、适用、够用。

第七条 停车场、馆内交通道路（10分）

出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出现拥挤无秩序现象。

第八条 骨灰存放设施（20分）

骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。

第九条 绿化（30分）

布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、花草交织。北方要注意改善冬季环境。

第十条 美化（15分）

各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。

第二项 设备设施

现代化、自动化（100分）

第十一条 火化机（50分）

消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美观清洁，工作可靠、满足火化需要。│ ５０│

第十二条 殡仪车（20分）

配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。

第十三条 炉前设备（20分）

封闭、文明、美观、自动。

第十四条 冷藏及其他设备（10分）

外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控制）设备适用。

第三项 队伍建设

德才兼备、又红又专 （60分）

第十五条 领导班子（30分）

老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信任。

第十六 条 工作人员（30分）

人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精简上层，充实基层。

第四项 服务质量

程序化、制度化、优质化（120分）

第十七条 规范化服务（100分）

各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服务热情、写成文字，悬于位置，便于监督。（70分）

落实规范有措施、奖罚兑现。（30分）

第十八条 便管利民（20分）

满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、 火化及时，提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价，乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。

第五项 管理水平

科学化、现代化，经济效益高（120分）

第十九条 经营责任（80分）

承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。

第二十条 财务管理（40分）

财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。

第二十一条 用工制度（40分）

从实际出发改革用工制度

第二十二条 凡末包括在以上各项的其他方面，视其社会，经济效益，文明程度，适当加分。

获省级文明单位 ，加１０分；获市县级文明单位，其它，加５分。

附： 殡仪馆等级评定办法

一、评定等级

殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。

二、评定级别标准

一级殡仪馆总评分应在５５０分以上。

二级殡仪馆总评分应在４８０分以上。

三级殡仪馆总评分应在３６０分以上。

三、评定方法

三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。

各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为３００ｍｍ×４００ｍｍ；二级馆为３５０ｍｍ×４８０ｍｍ；一级馆为４００ｍｍ×５５０ｍｍ。

各级殡仪馆可随时申请，定期（２─３年）评定。

各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。

四、评分标准

每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。

优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“１”，即得项目的满分。

良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“０．８”，即满分数乘“０．８”为实得分数。

中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“０．６”，即满分数乘“０．６”为实得分数。

差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“０．４”，即满分数乘“０．４”为实得分数。

缺：无项目内容，得分系数为“０”，即此项目得０分。

加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的１０％。

五、核查

对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。

（完，殡葬手记整理）